El Departamento del Tesoro de Estados Unidos y el Servicio de Impuestos Internos (IRS, por sus siglas en inglés) actualizaron hoy las reglas de crédito fiscal para vehículos eléctricos (EV) con nuevos requisitos que deberían permitir que más autos eléctricos sean elegibles.
A pesar de haber estado en efecto durante más de un año, Estados Unidos ha estado actualizando con frecuencia su incentivo federal reformado para vehículos eléctricos.
Hoy, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos y el IRS anunciaron las reglas finales para el programa.
Cambios en las reglas de crédito fiscal para vehículos eléctricos
La reforma lanzada en 2023 trajo muchos cambios importantes, principalmente eliminando el límite de 200,000 vehículos por fabricante y agregando criterios de elegibilidad para los compradores de vehículos eléctricos y los precios sugeridos por el fabricante (MSRP) para limitar las exenciones fiscales para los ricos que compran vehículos costosos.
Estos cambios tenían como objetivo abordar la equidad del programa, pero la administración Biden también introdujo nuevas iniciativas proteccionistas al mismo tiempo.
Requería que los vehículos fueran ensamblados en América del Norte para obtener el crédito. También requiere porcentajes gradualmente más altos de materiales y componentes de baterías que se produzcan en América del Norte y en países con acuerdos de libre comercio con Estados Unidos.
Flexibilización de algunas reglas
Esta última parte ha sido la más problemática para los fabricantes de automóviles. Han estado luchando por intentar rastrear el origen de todos sus materiales de batería, a través de iniciativas como el pasaporte de batería, y para trasladar el abastecimiento a América del Norte cuando sea factible.
Debido a esas dificultades, el departamento del tesoro y el IRS han decidido flexibilizar algunas de esas reglas, especialmente en lo que respecta al abastecimiento de grafito, sales de electrolito, aglutinantes y aditivos, hasta 2027.
Esto debería permitir que más vehículos eléctricos mantengan acceso al crédito fiscal hasta 2027, ya que los requisitos están empezando a volverse sustanciales rápidamente.
Inversión en fuentes norteamericanas
Mientras tanto, muchos fabricantes de automóviles y proveedores de baterías están invirtiendo en fuentes norteamericanas para estos materiales y su procesamiento.
Con el grafito, por ejemplo, tanto GM como Panasonic invirtieron en Nouveau Monde Graphite, que tiene como objetivo ser una nueva fuente de grafito procesado en América del Norte.
Actualmente, solo 22 de los 104 vehículos eléctricos en venta en Estados Unidos son elegibles para el crédito fiscal. Se espera que más vehículos eléctricos sean elegibles a medida que los fabricantes comiencen a adaptarse a las nuevas reglas.
Estados Unidos flexibiliza algunas reglas de baterías para vehículos eléctricos, potencialmente permitiendo que más EV sean elegibles para créditos fiscales
El gobierno de Estados Unidos flexibilizó el viernes algunas reglas que rigen los créditos fiscales para vehículos eléctricos, lo que potencialmente permitirá que más EV sean elegibles para créditos de hasta $7,500, pero llevó a críticos a acusar a la administración Biden de ayudar a China.
El Departamento del Tesoro anunció regulaciones finales para los créditos bajo la Ley de Reducción de Inflación de 2022, dando a los fabricantes de automóviles más tiempo para cumplir con algunas disposiciones sobre de dónde pueden provenir los minerales de las baterías.
Los créditos van desde $3,750 hasta $7,500 para EV nuevos. También hay un crédito de $4,000 para vehículos usados.
Están destinados a estimular la demanda de EV en un esfuerzo por alcanzar el objetivo de la administración Biden de que la mitad de todas las ventas de vehículos nuevos sean eléctricas para 2030. Este año, los créditos están disponibles en el momento en que se compra un vehículo a un concesionario autorizado en lugar de esperar un reembolso de impuestos sobre la renta.
La calificación para los créditos depende del ingreso de una persona, el precio de los vehículos y los requisitos relacionados con la composición de la batería y los minerales que se vuelven más estrictos cada año. Para obtener los créditos, los EV deben ser ensamblados en América del Norte. Algunos híbridos enchufables también pueden calificar.
A partir de este año, se están implementando reglas complejas para promover el desarrollo de una cadena de suministro nacional de vehículos eléctricos. Las reglas limitarían a los compradores de EV para reclamar el crédito fiscal completo si compran autos que contienen materiales de baterías de China y otros países «de preocupación» que se consideran hostiles a Estados Unidos. Entre ellos se incluyen Rusia, Corea del Norte e Irán.
Según la regla final, sin embargo, pequeñas cantidades de grafito y otros minerales utilizados en las baterías estarían exentas de la restricción hasta 2027, porque su país de origen es casi imposible de rastrear, dijeron los funcionarios. Sin la exención, algunos vehículos que cumplían casi todos los requisitos podrían quedar excluidos de la elegibilidad para el crédito fiscal debido a pequeñas cantidades que no se podían rastrear, dijo el Tesoro.
La Asociación Nacional de Minería criticó las nuevas exenciones como un regalo para China.
“El Congreso creó estos incentivos fiscales para asegurar nuestras cadenas de suministro y generar empleos estadounidenses al tiempo que apoyaba la adopción de EV. No tenían la intención de que se crearan lagunas que esencialmente equivalieran a un cheque en blanco del contribuyente estadounidense a China», dijo Rich Nolan, presidente y CEO del lobby minero.
El senador de Virginia Occidental, Joe Manchin, presidente demócrata del Comité de Energía y Recursos Naturales del Senado, dijo que a través de la nueva regla, la administración Biden “está respaldando efectivamente el ‘hecho en China’”.
Manchin, quien desempeñó un papel clave en la aprobación de la Ley de Reducción de Inflación, la ley climática emblemática del presidente Joe Biden, dijo que la ley prohíbe específicamente que los EV que contienen materiales de adversarios extranjeros como China y Rusia sean elegibles para el crédito fiscal después de 2024. “Pero ahora el Tesoro ha proporcionado un camino a largo plazo para que estos países permanezcan en nuestras cadenas de suministro. Es escandaloso e ilegal», dijo.
Este año, la mitad de los minerales críticos en la batería de un EV deben ser extraídos o procesados en EE. UU. o en un país con el que tenga un acuerdo de libre comercio. El sesenta por ciento de las partes de la batería deben ser hechas o ensambladas en América del Norte.
A partir de 2025, las baterías con minerales críticos de naciones de preocupación no serían elegibles para ningún crédito fiscal. Pero después de recibir comentarios de la industria automotriz y otros, los funcionarios del tesoro decidieron flexibilizar esa restricción.
Es probable que la regla emitida el viernes haga que más EV sean elegibles para créditos en 2025 y 2026, pero la industria automotriz dice que es difícil saberlo hasta que los fabricantes de automóviles terminen de rastrear el origen de todos los minerales.
“La transición a EV requiere nada menos que una transformación completa de la base industrial de EE. UU.», dijo John Bozzella, CEO de la Alianza para la Innovación Automotriz, un gran grupo comercial de la industria. “Es una tarea monumental que no ocurrirá de la noche a la mañana».
El cambio de regla, dijo, «tiene mucho sentido para la inversión, la creación de empleo y la adopción de EV por parte del consumidor».
Actualmente, China domina partes cruciales del suministro y la producción de baterías de EV, incluso cuando los fabricantes de automóviles compiten por establecer esfuerzos clave de minerales y componentes en otros lugares.
De los 114 modelos de EV actualmente vendidos en EE. UU., solo 13 califican para el crédito completo de $7,500, dijo la alianza automotriz.
A pesar de los créditos fiscales, las ventas de vehículos eléctricos crecieron solo un 3.3% a casi 270,000 de enero a marzo de este año, muy por debajo del crecimiento del 47% que impulsó las ventas récord y una participación de mercado del 7.6% el año pasado. La desaceleración, liderada por Tesla, confirma los temores de los fabricantes de automóviles de que se movieron demasiado rápido para atraer a los compradores de EV. La participación de EV en las ventas totales de EE. UU. cayó al 7.15% en el primer trimestre, según Motorintelligence.com.
“Los créditos de vehículos limpios de la Ley de Reducción de la Inflación ahorran a los consumidores hasta $7,500 en un vehículo nuevo y cientos de dólares al año en gasolina, mientras crean empleos bien remunerados y fortalecen nuestra seguridad energética”, dijo la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, en un comunicado.
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